2014年28省份省委常委调整 10省份常委有空缺

2014年干部人事调整频繁,全国各省份除河南、湖南、陕西外,省委常委班子均有变动。仅在2014年的最后10天内,就有8个省份省委常委调整。截至目前,仍有10个省份的省委常委班子留有空缺,有待10人填补。

　　调整

　　78个省委常委席位调整 约占总数五分之一

　　据北京青年报记者统计,2014年28个省份的78个常委席位发生变动,约占全国所有省份省委常委总数的五分之一。按照惯例,除西藏、新疆、甘肃三省区外,其余省份常委班子标配为13人,西藏、新疆为15人,甘肃为14人,全国共有408个常委席位。

　　28省份中,“官场塌方”的山西,常委班子变动最大,13名常委中有8人在一年内换新。2014年9月30日召开的山西省委常委扩大会议,一天内宣布任命5名新常委。

　　山西、吉林、云南、天津四省(市)涉及党委一把手的调整。除山西外的三个新晋省(市)委书记均由省(市)长升任,原省(市)委书记均赴中央任职。2014年9月,吉林省委原书记王儒林赴山西“灭火”,山西省原省委书记袁纯清调任中央农村工作领导小组副组长,王儒林留下的空缺则由吉林省原省长巴音朝鲁填补。云南省原省委书记秦光荣调任全国人大内务司法委员会副主任委员后,云南省原省长李纪恒出任省委书记。孙春兰调任中央统战部部长后,市委书记一职由市长黄兴国代理。值得一提的是,天津是首个党委一把手变动的直辖市,孙春兰也是首个兼任职务发生变化的中央政治局委员。

　　另外,河南、湖南、陕西三个省份的常委班子比较稳定,在2014年没有大的变动,仅有部分省委常委的兼任职务有变动。

　　43人首次当省委常委 山西省新常委最多

　　2014年的最后2个月,天津、新疆、西藏、海南等12个省份先后调整省区市委常委班子。年底的这一次密集调整的范围仅次于2014年年中。2014年8月、9月,包括北京、上海在内的17个省份常委发生变动。此外,2014年1月,也有5个省份调整常委,2015年1月调整或将继续,经过2014年年末的最后一次调整后,仍有10个省份有1名常委空缺待补。

　　2014年的多轮人事调整,使43人首次进入省委常委班子。北青报记者注意到,新常委最多的省份仍属“官场塌方”的山西,2014年换新的8位山西省委常委中,5人为新晋常委,其中3人由中央空降。新常委最多的岗位则属“戎装常委”,即常委班子里的军方代表。2014年31个省份中12个省份调整“戎装常委”。

　　政府副职是新常委最主要的来源。北青报记者统计发现,43位新常委中14人原先担任政府副职。其中,山东省向外输送孙绍骋、邓向阳、张超超3位副省长,3人分别进入山西、安徽、宁夏三地的省区委常委班子。上述14人进入常委班子后,仅江苏省副省长徐鸣、青海省副省长马顺清、新疆自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜三人仍担任原职务,其余11人职务均有变化。

　　除11位“戎装常委”外的32位新常委中,本地任职官员最多,有14人,中央空降和异地调任的分别有9人。32人中,“60后”有21人,约占七成,年龄最小的为宁夏自治区常务副主席张超超,生于1967年12月,仅47岁。“50后”中年龄最大的为2014年12月接任新疆自治区主席的雪克来提·扎克尔,生于1953年8月,任职时61岁。

　　分析

　　去年三分之一的常委调整源于反腐

　　北青报记者统计发现,2014年反腐导致的省委常委班子调整约占三分之一。78个变动的省委常委席位中,25席直接源于反腐。

　　2014年反腐高压态势延续,全年查处40名省部级及以上官员,其中包括副国级以上官员4人,省部级官员36人。36名省部级官员中,13人被查时为在任省委常委。除山西省有4名常委落马外,山东、广东、河北、内蒙古、黑龙江、青海、海南、云南、江西等9省区均有1名常委落马。

　　上述10省区的常委落马后的常委出缺,导致13个省份的常委班子因此调整。山西官员落马就导致山西、吉林、重庆三省市常委班子11名常委调整,不仅重庆市原市委秘书长吴政隆接替陈川平出任太原市委书记,中央还将吉林省原省委书记王儒林调任山西“灭火”。河北省原省委组织部长梁滨被查后,西藏的梁田庚同岗转任河北补缺。

　　中央官员的落马也导致地方的常委班子发生变动。中央统战部部长令计划落马后,天津市原市委书记孙春兰接替其职务,由此导致天津市党委一把手发生变化。而中国科协党组书记申维辰被查后,其职位空缺由江西省原省委副书记尚勇接任,尚勇2014年7月赴京后留下的常委席位空缺至今。

　　17省“五人小组”成员调整 省委组织部长变动多

　　北青报记者注意到,2014年调整省委常委班子的28个省份中,17个省份的调整涉及“五人小组”。据公开报道,“五人小组”职责以人事酝酿和反腐倡廉等党建工作为主,成员的标配为“党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部长”。

　　2014年17省“五人小组”成员的调整中,省委组织部长的变动最多,上海、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、湖北、西藏等8个省份的省委组织部长发生变动。组织部长主抓干部选拔任用,被认为是堵住腐败的源头,是反腐的有力路径。其中,湖北省新任组织部长贺家铁任命最受关注,贺家铁入驻湖北前,曾两次担任中央巡视组副组长巡视地方。2014年9月公布其履新湖北的任命时,贺家铁作为中央第四巡视组副组长,入驻西藏的巡视并未结束。而河北省原组织部长梁滨则是首个落马的省委组织部长。

　　主抓党风廉政建设的省委纪委书记也调整颇多,河北、山西、辽宁、广西、西藏等5个省份调整省委纪委书记。5位新纪委书记中,2人从中央纪委系统空降。中央纪委常委黄晓薇空降山西担任山西省纪委书记,黄晓薇是31年的“老纪检”,在中央纪委任职16年。此外,2014年1月入藏担任纪委书记的王拥军,也是中央纪委的老人,王拥军大学毕业后即进入中央纪委工作,先后在中央纪委工作近30年。

　　此外,吉林、云南等两省党委一把手调整导致政府一把手调整,辽宁、海南、新疆等3个省份的政府一把手因职务调整变动。5位新任官员中,吉林、云南、海南三省均由中央空降,辽宁为异地调任,仅新疆为本地升任。

　　内存

　　各省份新常委

　　本地升任14人

　　杨晓超(北京,1958年)、宗国英(天津,1963年)、李海涛(黑龙江,1963年)、布小林(内蒙古、1958年)、徐鸣(江苏,1956年)、陈一新(浙江,1959年)、龚建华(江西,1962年)、张琦(海南,1961年)、王晓光(贵州,1961年)、曾万明(西藏,1964年)、冉万祥(甘肃,1963年)、马顺清(青海,1963年)、雪克来提·扎克尔(新疆,1953年)、艾尔肯·吐尼亚孜 (新疆,1961年)

　　异地调任9人

　　盛茂林(湖南调任山西,1960年)、孙绍骋(山东调任山西,1960年)、杨汭(河北调任黑龙江,1959年)、陈海波(辽宁调任黑龙江,1962年)、邓向阳(山东调任安徽,1961年)、任学锋(天津调任广州,1965年)、邓卫平(福建调任广西,1955年)、张广智(甘肃调任贵州,1961年)、张超超(山东调任宁夏,1967年)

　　中央空降9人

　　黄晓薇(中央纪委空降山西,1961年)、王伟中(科技部空降山西)、付建华(国家安监总局空降山西,1958年)、李书磊(中央党校空降福建,1964年)、贺家铁(中央巡视组空降湖北,1961年)、唐仁健(中财办副主任空降广西,1962年)、刘赐贵(国家海洋局空降贵州,1955年)、陈豪(全国总工会空降云南,1954年)、王拥军(中国纪检监察学院空降西藏,1963年)

　　注:括号中两项分别为调任方向和出生年份

　　本组文/本报记者 邹春霞 制图/杨亘

　　全国各省份78个常委席位变动

　　2014年28个省份的78个常委席位发生变动,约占全国所有省份省委常委总数的五分之一。

　　党委一把手调整

　　山西、吉林、云南、天津四省份

　　山西省新常委最多

　　2014年调整的8位山西省委常委中,5人为新任常委

　　“戎装常委”中新人最多

　　新常委最多的岗位则属“戎装常委”

　　政府副职是新常委最主要的来源

　　43位新常委中14人原先担任政府副职