上海高院将建立典型行政案例定期发布制度

上海高院通报行政案件司法审查情况

 

　　日前，上海市高级人民法院举行行政审判工作通报会，向上海市政府法制办、相关委办局和全市法院行政审判条线通报2013年全年及今年1月至8月上海三级法院行政案件司法审查情况。此举旨在积极延伸司法职能，分析归纳社会公共管理领域中遇到的共性问题，推动从源头上预防和减少行政争议。

　　据介绍，2013年上海法院共受理一审行政案件2710件，较2012年同比增加23.7%。今年1月至8月，收案呈持续增加趋势。今年的案件主要集中于住房保障和房屋管理、公安、人力资源和社会保障、规划和土地管理、工商管理等5个领域。在今年1月至8月审结的2085件案件中，行政机关败诉率占5.32％。

　　结合部分败诉案件和瑕疵案件，上海高院从职权履行、事实认定、执法程序、法律适用4个方面梳理出12类问题，包括不履行或拖延履行法定职责、对无权处理的行政申请越权履责、备案材料缺失致使审核不严、行政许可项目的性质认定不准确、对政府信息公开申请的内容认定错误、政府信息公开的征询程序不到位、法律条文理解适用存在偏差，等等。针对这些问题，就提升依法行政水平，上海高院提出“七个强化”的建议。

　　记者了解到，近年来，上海法院积极延伸审判职能，在促进政府依法行政方面不断深化长效工作机制，取得较大成效。上海高院有关负责人表示，下一步，上海法院将按照最高法院要求，建立典型行政案例定期发布制度，每月至少发布一个典型案例，以发挥其对社会各方行为的规范引领作用。此外，要继续深化非诉行政执行案件裁执分离机制，积极拓展其适用范围，以进一步增强执行效果，提升司法公信。