最高法:10月1日起重复进京诉讼信访采用视频接访

　　记者5日在位于北京市南四环路附近的最高人民法院立案信访大厅看到,这里设置了16间远程视频接访室,安装了专门的视频设备,最高人民法院的法官就在这里与来自全国各地的上访群众通过屏幕和话筒“面对面”沟通互动。

　　走进一间接访室,最高人民法院立案庭熊俊勇法官面前的大屏幕上,来自广东省连州市的农民黄国云正在讲述自己与连州市人民政府房屋拆迁补偿行政纠纷的案情,黄国云的身边还坐着当地法院的法官。

　　“房契上登记的是谁的名字?”“后来政府的拆迁补偿给到了谁的手里?”“补偿是什么时候给的?”……熊俊勇不时向对方发问,了解案件详细情况,最后给出了自己的裁定和建议。

　　熊俊勇对记者说,视频接访系统开通以来,自己一天最多要通过系统处理十几件案件。“这些案件都是申诉信访人在当地法院提出申请,经过初步审查后预约登记的。我今天有6件预约的案件要处理。”他说。

　　据最高人民法院立案庭副庭长钱晓晨介绍,申诉信访人只要准备齐全申诉材料,便可向案件一审法院或者所住地基层法院申请预约。基层法院不具备视频接谈条件的,可以向该基层法院的上一级法院申请预约。当地法院经初步审查,认为生效裁判经过高级人民法院复查驳回,属于最高法院接谈范围,便可以进行预约登记。最高人民法院在办理来信、来访或者网上申诉过程中认为有必要进行视频接谈的,也将主动通知当事人到当地法院进行预约登记。

　　钱晓晨说,远程视频接访的“三方会谈”方式让当事人和地方法院都能充分表达意见,真实还原案件审理过程,有利于做好矛盾化解和息诉服判工作。同时,系统对接访活动全程录音录像,一方面让法官更加注重自己言行,另一方面也让最高人民法院得以在第一时间纠正地方法院审判中的错误,将对下监督落到实处。

　　“传统的信访方式中,最高人民法院的法官还常因不懂方言而难以理解当事人的讲述,而现在的视频接访,当地法院人员可以起到‘翻译’作用,让沟通更加顺畅。”钱晓晨说。

　　“有人问,申诉信访人都是对当地法院的判决不满而上访到最高法院的,当地法院会不会阻拦他们预约登记视频接访?”钱晓晨同时说,“实际上,不同法院对于同一个案件的判决不同是很常见的,没有必要阻拦诉讼信访。而且,与其让人家跑到北京来上访,还不如通过视频方式提供一个方便的渠道。”

　　据悉,远程视频接访系统开通以来,诉讼信访中的“进京访”和“重复访”都有了较大比例下降。截至目前,该系统已登记案件1800件,完成接谈800件。

　　记者同时了解到,最高人民法院还于8月起开通了“12368”诉讼服务热线,设置专门的人工坐席员接听群众电话。热线开通了人工和语音自助两种服务方式,为公众提供法律咨询、案件查询、问题申诉等服务。